北大荒集團黑龍江五九七農(nóng)場有限公司( 以下簡稱“ 五九七 農(nóng)場 ”)始建于 1957 年 , 前身為全民所有制國有農(nóng)場 ,2020 年實行 企業(yè)化運行 ,2021 年完成公司制 改制 , 擁有土地 144．6 萬畝、其中 耕地 87．6 萬畝 , 職 工 4446 人 , 是一家以農(nóng)業(yè)種植為主業(yè)的大型國有農(nóng)場公司 。近年來 , 五九七農(nóng)場深入貫徹落實國家關(guān)于進一步 推進農(nóng)墾改革發(fā)展決策部署 , 以改革為引領(lǐng) , 以發(fā)展為主線 , 以產(chǎn) 業(yè)為支撐 , 以經(jīng)營為保障 , 持續(xù)深化農(nóng)場企業(yè)化改革 , 企業(yè)內(nèi)生動 力、發(fā)展活力、整體實力顯著提升 。2023 年 ,糧食產(chǎn)量 8．6 億斤 , 較 2019 年增長 3% ; 營業(yè)收入 5．16 億元 , 較 2019 年增長 112．3% ; 利 潤 1．26 億元 ,較 2019 年增長 322．4% 。 截至 2023 年末 , 五九七農(nóng) 場資產(chǎn)負債率 99．4% , 較 2019 年下降 53．1% , 農(nóng)場資不抵債的局 面得到扭轉(zhuǎn) 。
一、在“ 深化改革”中提升企業(yè)內(nèi)生動力
(一)推進機構(gòu)人事改革 , 為企業(yè)“ 瘦身 ”
2020 年啟動了精簡機構(gòu)、壓縮層級 工 作 , 農(nóng)場內(nèi)設(shè)機構(gòu)由 28 個減至 17 個、下設(shè)機構(gòu)由 42 個減至 16 個 , 實現(xiàn)了 三級管理向兩級 管理的轉(zhuǎn)變 。 實施全員免職、內(nèi)部競聘 , 編制由 486 減至 218 人 , 縮減 268 人 , 最終競聘上崗 218 人、離崗待退 57 人、自主創(chuàng) 業(yè) 24 人、分流安置 135 人、社區(qū)管理 52 人 , 改革平穩(wěn)有序推進 , 有效提 升了企業(yè)運行效率。
( 二 )完善現(xiàn)代企業(yè)制度 , 為企業(yè)“ 強基 ”
五九七農(nóng)場健全公司法人治理結(jié)構(gòu) , 設(shè)立黨委會、董事會、經(jīng) 理層、監(jiān)事會 , 落實“ 三會一層 ”運行機制 ,建立“ 清單 + 流程 ”模式 , 梳理黨委會前置研究事項清單 83 項、董事會決策事項清單 63 項、 總經(jīng)理辦公會事項清單 57 項、監(jiān)事會監(jiān)督檢查事項清單 60 項 , 形成了各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。 編制《內(nèi)部控制手冊》,健全風險管理、安全生產(chǎn)、財務(wù)管理等內(nèi)部 管理制度 86 個、業(yè)務(wù)流程 75 個 ,構(gòu)建“ 強內(nèi)控、防風險、促合規(guī) ”新 體系 ,提高企業(yè)治理效能。
(三)建立考核評價機制 , 為企業(yè)“ 聚力 ”
持續(xù)深化農(nóng)場公司“ 三項制度 ”改革 , 實施“ 百千百 ”考核機 制 , 即 :對農(nóng)場各部( 辦)突出 工 作責任和任務(wù)完成 , 實施百分考 核 ;對農(nóng)場管理區(qū)突出經(jīng)營業(yè)績和重點 工 作 ,開展千分考核 ;對“ 六 中心一公司 ”突出經(jīng)營利潤 ,進行百分考核 。 通過考評細化到人、 考核結(jié)果運用 ,充分激發(fā)了員 工 干事創(chuàng)業(yè)熱情 。 同時 ,進一步推進 班子成員、管理人員、新入職大學生、工 勤人員考核 , 并將考核結(jié)果 與職級、績效、評優(yōu)掛鉤 , 形成分類考核、定量考評的“ 六個考核體 系 ”, 實現(xiàn)考核體系制度化、全員化、激勵化 。
二、在“ 轉(zhuǎn)型發(fā)展”中提升企業(yè)發(fā)展活力
(一)明確企業(yè)發(fā)展方向 ,頂層設(shè)計是前提
2023 年落實“ 農(nóng)墾社會化服務(wù) +地方 ”行動要求 , 開展“ 雙百雙 千 ”活動 ,種植示范田 1000 畝、全程托管 1．5 萬畝、環(huán)節(jié)托管 30 萬 畝次 ;農(nóng)場內(nèi)推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 14 萬畝 ,將 1270 個種植戶整 合為 37 個規(guī)模家庭農(nóng)場 , 畝均增產(chǎn) 100 斤 。 針對資產(chǎn)負債率高、 收入來源單一等發(fā)展瓶頸 , 五九七農(nóng)場圍繞主責主業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)體系 ,謀劃布局糧食倉儲、烘干、加工、物流、貿(mào)易等十大產(chǎn)業(yè)項目 ,加快推進產(chǎn)業(yè)體系、加工體系、營銷體系、物流體系建設(shè) , 推動 “ 收、烘、儲、加、銷、運 ”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展 , 實現(xiàn)從“ 種得好 ”向 “ 賣得好 ”轉(zhuǎn)變、從“ 單一種植 ”向“ 多元增收 ”轉(zhuǎn)變 。
( 二 )加快企業(yè)發(fā)展步伐 ,產(chǎn)業(yè)項目是關(guān)鍵
按照北大荒農(nóng)墾集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署 , 結(jié)合農(nóng)場發(fā)展實際 , 謀劃與產(chǎn)業(yè)政策的最佳結(jié)合點 ,建立糧食烘儲、加工、物流等 25 個 產(chǎn)業(yè)項目儲備庫 ,提高項目投向的科學性、精準性和可行性 。 結(jié)合 農(nóng)場“ 十四五 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,4 年共爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 資金、跨省域補充耕地項目資金、產(chǎn)業(yè)化專項建設(shè)資金、欠發(fā)達農(nóng) 場鞏固提 升 資 金 2．96 億 元 , 有 力 推 進 了 十 大 產(chǎn) 業(yè) 項 目 的 落 地 達產(chǎn) 。
(三)推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 ,執(zhí)行落實是根本
五九七農(nóng)場在推進企業(yè)化改革中 , 將人員分流安置作為平穩(wěn) 推進改革的必要前提 , 通過成立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機服務(wù)中心、農(nóng) 林牧綜合發(fā)展中心、特色經(jīng)濟環(huán)境管理中心、運輸服務(wù)中心、文化 旅游融媒體中心、烏拉本德商貿(mào)有限公司“ 六中心一公司 ”, 分流 安置企業(yè)員 工 135 人 , 組建培養(yǎng)專業(yè)團隊 , 經(jīng)營過熟林木拍賣、鮮 食玉米加 工、特色果蔬大棚管理等 32 個運營板塊 , 實行自主經(jīng)營、 自負盈虧 , 實現(xiàn)了“ 分流人員有去處、收入有保障、公司有效益 ”的 經(jīng)營目標 。
三、在“ 經(jīng)營創(chuàng)收”中提升企業(yè)整體實力
(一)強基固本 ,夯實產(chǎn)業(yè)集群根基
一是保障糧食安全 , 建設(shè)糧食倉儲項目 。 科學布局產(chǎn)業(yè)基地 庫 ,規(guī)劃 8 棟 10 萬噸糧食倉儲建設(shè)項目 。2023 年完成 2 棟倉儲庫 及配套設(shè)施建設(shè) , 收儲糧食 2．5 萬噸 。 二 是增強統(tǒng)營能力 ,建設(shè)糧 食烘干項目 。 規(guī)劃建設(shè) 500+烘干塔 5 座、整合民營烘干塔 5 座 , 日 烘干能力可達 6000 噸 。 三是提升物流能力 , 建設(shè)物流站臺項目 。 以現(xiàn)有的工業(yè)園 區(qū)、鐵路物流、倉儲庫等資源為基礎(chǔ) ,規(guī)劃建設(shè)“ 三 個站臺 ”。2023 年完成 1．4 萬平方米的糧食貨物站臺、1．5 萬平方 米的礦建類貨物站臺及 1 萬平方米集裝箱站臺建設(shè) , 年發(fā)貨量可 達到 150 萬噸 。
( 二 )強產(chǎn)興業(yè) ,推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
一是聚焦產(chǎn)業(yè)固鏈 , 建設(shè)糙米加 工 項目 。2021 年建設(shè)“ 稻谷 飼用 ”產(chǎn)業(yè)項目 ,租用北大荒糧食集團生產(chǎn)車間 ,維修、改造 2 條糙 米加工生產(chǎn)線 , 共擁有產(chǎn)能 20 萬噸 ; 與北大荒商貿(mào)(收儲)集團對 接 , 爭取到每年 8 萬噸“ 稻谷飼用 ”指標 ,合作開展糙米加 工 。截至 目前 ,共完成糙米加 工 20．5 萬噸 。 二 是聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈 , 建設(shè)木材 深加 工 項目 。挖掘林木資源潛力 ,4 年累計公開競拍過熟林木 7．9 萬立方米 ,拍賣總價 7834 萬元 。 延伸林木資源產(chǎn)業(yè)鏈條 , 提高林 木資源附加值 , 建設(shè) 2 萬立方米木材深加工項目 。 三是聚焦產(chǎn)業(yè) 融鏈 ,建設(shè)生物質(zhì)顆粒加 工 項目 。2021 年面對煤價不斷上漲、采購原煤極其困難的實際情況 , 五九七農(nóng)場將場直供熱中心及 5 個管 理區(qū)供熱站改成生物質(zhì)顆粒鍋爐 , 每年節(jié)省供熱補貼 1200 萬元 。 2023 年建設(shè) 4 萬噸生物質(zhì)顆粒加 工 項目 , 既推進了秸稈綜合利用 , 又保障了生物質(zhì)鍋爐的原料供應(yīng)。
(三)強企鑄魂 ,打造特色新型農(nóng)業(yè)
一是推進效益農(nóng)業(yè) , 建設(shè)特色果蔬大棚項目 。 以“ 寒疆果都 ” 為企業(yè)品牌 ,2022 年建設(shè)占地面積為 2．23 萬平方米的特色果蔬大 棚基地 ,建有寒地智能溫室暖棚 10 棟 , 種植車厘子、草莓、香瓜等 特色反季果蔬 ,通過特色種植、反季銷售、現(xiàn)場采摘、打卡體驗等方 式 ,開展線上、線下共同銷售 , 帶動“ 棚室經(jīng)濟 ”蓬勃發(fā)展 。 二 是推 進質(zhì)量農(nóng)業(yè) ,建設(shè)鮮食玉米加 工 項目 。2023 年建設(shè)鮮食玉米真空 即食生產(chǎn)線 2 條 , 年加 工 能力 400 萬穗 。2024 年建設(shè)鮮食玉米速 凍加 工 線 2 條 ,年加 工 能力 800 萬穗 。 優(yōu)化鮮食玉米種植技術(shù) ,提 高產(chǎn)品品質(zhì) , 開展“ 全民營銷 ”活動 , 推進鮮食玉米種、加、銷一體 化運營 。 三是推進訂單農(nóng)業(yè) , 建設(shè)大豆塔選加 工 項目 。2023 年建 設(shè) 4 萬噸大豆塔選項目 ,建有塔選庫房 1 座 ,購置安裝了大豆塔選 設(shè)備 1 套 , 日加工能力 150 噸 。 同時加大與廣東、河南、山東等食 品加工企業(yè)及大豆聯(lián)盟、協(xié)會的合作力度 , 以市場為導(dǎo)向、以訂單 為牽引 ,根據(jù)客戶需求打造大豆專屬基地 ,通過塔選加 工 將大豆進 行分級分類銷售 ,提高了品牌影響力和市場競爭力。
甘肅農(nóng)墾黑土洼農(nóng)場有限責任公司 ( 以下簡稱“ 黑土洼農(nóng) 場 ”)地處河西走廊中段的甘肅省永昌縣境內(nèi)西南部 , 種植面積 50000 畝 ,屬高海拔冷涼型和內(nèi)陸沙漠半干旱型氣候 。 近年來 , 黑 土洼農(nóng)場深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“ 三農(nóng) ”工 作的重要論 述和重要指示精神 ,扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革 , 著力發(fā)展現(xiàn)代高 效節(jié)水農(nóng)業(yè) , 實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、團隊化管理 ,逐步建成以綠色無公 害高原夏菜育苗、種植、儲存、銷售為 一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。 2023 年實現(xiàn)營業(yè)收入 1．71 億元、利潤總額超 1700 萬元 , 資產(chǎn)負債 率 46．51% 。
一、深化體制改革 ,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)全面理順土地關(guān)系
針對農(nóng)場職 工 承包土地面積不均、種植作物類別不同等原因 造成的產(chǎn)業(yè)布局散亂、職 工 收入差距大、人地水矛盾加劇等一系列 問題 , 黑土洼農(nóng)場堅持“ 好地讓職 工 種 ”和“ 職工退休需同步退地 ”
原則 ,在進行了 一系列深入細致工 作基礎(chǔ)上 ,先后 3 次對全場職 工 所承包的耕地進行調(diào)整 , 為區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營鋪平了道 路 。 同時 ,將 5 個農(nóng)業(yè)分場逐步合并為 1 個農(nóng)業(yè)分場 ,將分散式家 庭農(nóng)場承包耕地調(diào)整為集中連片種植管理 , 理順耕地資源管理權(quán) 責 , 完善職工退休退地機制 , 為農(nóng)場統(tǒng) 一經(jīng)營管理耕地提供了 保障 。
( 二 )深化經(jīng)營體制改革
隨著職工退休退地面積逐年增大 , 黑土洼農(nóng)場組建成立了農(nóng) 業(yè)公司和農(nóng)機服務(wù)中心 ,整合優(yōu)化人力資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) , 以 工 業(yè)化管理理念推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理 。 一方面 , 建立健全團隊化經(jīng) 營管理機制 , 實行團隊化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 , 推動高原夏菜產(chǎn)業(yè)綠 色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展 , 團隊經(jīng)營面積已占總種植面積 的 65% 以上 ; 另 一方面 ,持續(xù)優(yōu)化人員配置 ,抽調(diào)中青年技術(shù)骨干 20 余人充實到農(nóng)業(yè)公司 , 實行以老帶新傳幫帶、以新促老共成長 的培育模式 ,對標學習優(yōu)秀企業(yè)先進種植技術(shù)和精細化管理方式 , 有效提升團隊人員專業(yè)技能素質(zhì) , 打造“ 懂生產(chǎn)、會經(jīng)營、能種地、 善管理 ”的復(fù)合型經(jīng)營團隊。
(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
因農(nóng)場地處高海拔地區(qū) , 受氣候和水資源的制約 , 一直以種植 啤酒大麥為主 ,種植結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟效益低下 , 經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢 。 為進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 推動經(jīng)濟快速發(fā)展 , 通過“ 試驗、示范、推廣 ”三步走模式 , 不斷調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu) , 采用膜下滴灌模式種植 高原夏菜 , 一舉取得了成功 。 近年來 , 通過推廣優(yōu)良品種、膜下滴 灌水肥一體化種植、機械播種、病蟲害綜合防治等技術(shù) , 年種植面 積穩(wěn)定在 1．8 萬畝以上 , 畝均效益達到 1000 元以上 , 成為職 工 增 收、企業(yè)增效的主要來源 , 為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅強 保障 。
(四)夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基
充分發(fā)揮項目的牽引帶動作用 , 以高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整理 開發(fā)、高效節(jié)水灌溉提升改造等項目為重點 , 持續(xù)推動“ 三大 一 化 ”“ 三統(tǒng)一化 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略舉措落地見效 。 堅持以農(nóng)業(yè)機械化 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 , 大農(nóng)機配套作業(yè)面積達到 90% 以上 ,水肥一體化 技術(shù)推廣應(yīng)用達到 100% ,肥料、農(nóng)藥、滴灌帶等大宗農(nóng)資實行統(tǒng)供 統(tǒng)銷 ,產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全 , 為高原夏菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展奠 定堅實基礎(chǔ) 。
二、實施節(jié)本增效 ,提升經(jīng)濟效益
(一)科學輪作倒茬
與馬鈴薯種薯繁育基地進行輪作倒茬種植 ,形成“ 高原夏菜 — 馬鈴薯—高原夏菜 ”輪作倒茬的良性循環(huán) , 有效提升地力 , 降低高 原夏菜病蟲害發(fā)生頻率并有效控制雜草 ,人工除草、間定苗費用從 畝均 180 元降低到 150 元 ,畝節(jié)約成本 30 元 。推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合 , 引進 GPS 導(dǎo)航進行覆膜種植 ,達到溝距均勻、膜面筆直 , 采用中耕機進行除草作業(yè) ,畝節(jié)約成本 30 元 。
( 二 )推動減肥增效
控制氮肥用量 , 適量增施生物菌肥 , 通過測土配方 , 制定施肥 方案 ,畝均使用尿素由 20 公斤降至 15 公斤 ,畝節(jié)約成本 11 元 。 實 行農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷 ,通過統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料并平價供應(yīng)職工 ,畝均節(jié) 約成本 15 元 。通過多項節(jié)本增效措施 , 年節(jié)本增效 192．6 萬元以 上 ,經(jīng)濟效益大幅提高。
(三)科學合理配水
積極推進智慧農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)建設(shè) , 對區(qū)域內(nèi) 4 個滴灌系統(tǒng)進 行自動化改造 , 實現(xiàn)智能灌溉和田間管理科學化、精準化 , 極大地 提高了水肥資源利用效率 , 降低了生產(chǎn)成本 ; 全面推行“ 一膜 三 帶 ”小徑流量滴灌帶種植模式和定時定量定輪次的“ 三定 ”配水方 式 ,畝均節(jié)水 30 立方米、節(jié)約成本 21 元 。
三、完善產(chǎn)業(yè)鏈條 ,打造特色品牌
(一)建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈
依托欠發(fā)達國有農(nóng)場項目建成高效節(jié)能 日光溫室育苗中 心 , 通過實施穴盤自動裝盤、機械播種、自走式水肥藥一體化噴淋集成 育苗技術(shù) , 大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè) , 補齊短板 , 提高高原夏菜種苗質(zhì)量 和商品率 ,有效促進高原夏菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ;通過招商引資建設(shè)蔬 菜冷藏保鮮庫 ,確保高原夏菜采收后能立即進行加工包裝和儲存 預(yù)冷 , 引進南方客商進行收購加 工 , 為產(chǎn)品遠距離運輸和銷售提供了可靠保障 。
( 二 )試驗示范優(yōu)質(zhì)品種
逐步優(yōu)化高原夏菜新品種 ,通過引進試驗篩選出耐寒金皇后、 玲瓏 918 等高原夏菜優(yōu)質(zhì)品種 , 進一步完善高原夏菜標準化栽培 技術(shù)規(guī)程 , 配備水肥一體化滴灌設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)溯源系統(tǒng)等現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 ,開展規(guī)模化、標準化種植 , 大幅提高高原夏菜品質(zhì)。
(三)加大品牌推廣力度
黑土洼農(nóng)場始終把品牌建設(shè)作為加強營銷體系建設(shè)的重要抓 手 ,加大品牌宣傳推介力度 , 注重開拓終端市場 , 充分展現(xiàn)高寒特 色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢 。 一方面 , 強化高原夏菜產(chǎn)品質(zhì)量安全 , 高原娃娃菜、青筍、西蘭花、甘藍、花椰菜、西芹等 8 個產(chǎn)品均獲得 綠色食品 A 級認證 ; 申報成功“ 甘肅省第十 四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點 龍頭企業(yè) ”,建成四個生產(chǎn)基地 ,分片 區(qū)集中統(tǒng)一管理 ,確保產(chǎn)品質(zhì) 量 ,進一步夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ) 。 另一方面 , 注重引進和培養(yǎng)營銷人 員 ,建立營銷人才隊伍 ,擴大銷售網(wǎng)絡(luò) ,提升產(chǎn)品知名度 , 高原夏菜 年銷售量在 7．2 萬噸以上 ,遠銷上海、廣州、深圳等大城市 , 深受當 地消費者喜愛 。
(四)積極履行社會責任
在謀求自身改革發(fā)展的同時 ,認真履行國企社會責任擔當 , 帶 動周邊農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)近 25 萬畝 ,試驗示范推廣新作 物新品種 , 毫無保留地提供實踐探索積累的成熟技術(shù)經(jīng)驗 ,徹底轉(zhuǎn)變了當?shù)剞r(nóng)民種地的思想觀念 ,提高了科學種地能力 ,每年雇傭周 邊農(nóng)民 1．5 萬人次、用 工 支出 2800 萬元以上 , 為當?shù)馗挥鄤趧恿?/font> 務(wù) 工 增收創(chuàng)造了機遇和條件。
